小省份的大雄心——宁夏致力打造“全域旅游”

　　宁夏，中国版图之上唯一的回族自治区，南北长约456公里，东西长约250公里，总面积6.64万平方公里，人口660万，包括首府银川在内全区有5个地级市。

图片说明：西夏陵之一的李元昊陵

　　在宁夏的几天时间里，记者亲身感受到宁夏独有旅游资源的魅力：以“两山一河（六盘山、贺兰山、黄河）”、“两沙一陵（沙湖、沙坡头、西夏陵）”、“两文一景（回族文化、西夏文化、塞北江南）”为主要内容的自然风景及人文景观，多年以来深受国内外游客的喜爱。为使旅游业在更深结构、更广范围、更好地融入当地整体社会经济发展，宁夏提出了建设“全域旅游示范区”。

　　2016年3月11日，宁夏全域旅游示范区创建工作动员会在银川召开，《宁夏全域旅游示范区创建工作实施方案（征求意见稿）》亮相，提出创建全域旅游示范区的重点任务、实施步骤等六方面内容。该《方案》明确，到2018年，中卫市、永宁县、西夏区、平罗县、青铜峡市、泾源县首批“国家全域旅游示范区”创建成功，其他市、县（市、区）全域旅游示范区创建工作全面展开，宁夏“全域旅游示范省（区）”创建工作初见成效。

　　全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

　　思路决定出路。以银川市西夏区为例，来了解一下其“全域旅游”的具体设想。西夏区是银川市市辖三区之一，总面积1129.3平方公里，城区建成面积52平方公里，耕地6.7万亩，人口45.8万人。西夏区是首批国家全域旅游示范县（区）创建单位之一，有葡萄酒庄24座，农家乐及生态园34家，公路、铁路交通便利，生态环境优势明显，城市发展空间潜力大。未来三年，西夏区将按照全景、全业、全时、全民发展理念，坚持全域景区化、镇村景点化、配套景观化、景区要素完备化、公共服务便捷化“六化”，突出规划引领，坚持项目带动，完善基础设施，强化行业管理，丰富产品体系，全力打造产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴的“一核一带一廊、十大组团、十大街区”的空间发展格局，着力形成处处是景点、全城是景观、满眼是风景的便于自驾自助的优秀旅游目的地；使文化旅游业成为西夏区的主导产业；文化旅游成为西夏区的主体功能，“神秘西夏贺兰山”成为西夏区的主打品牌，精心打造一站式休闲度假文化旅游目的地；将西夏区建设成为全国知名的贺兰山岩画史前文化体验中心、贺兰山户外运动中心、影视文化创意中心、贺兰山葡萄酒休闲养生中心和贺兰山神秘西夏文化旅游目的地“一地四中心”，逐步实现西夏区由旅游资源大区向旅游资源强区转变，着力把西夏区打造成全国知名的全域旅游目的地。具体项目包括：

　　一、加快西夏文化演艺中心、西夏古城、中阿影视基地等文化旅游项目建设。

　　二、推进贺兰山东麓户外野营自驾游基地、自行车休闲运动车道网络等运动休闲项目建设。

　　三、建设贺兰山东麓葡萄长廊，打造景区式葡萄庄园及体验旅游项目。

　　四、重点打造以非物质文化遗产为特色的民族民间文化旅游商品和以地方特色农产品为核心的地域特产旅游商品。

　　五、全面提升旅游交通通达性。提升通往镇北堡西部影视城、西夏王陵等旅游区及葡萄酒庄、农家乐的旅游交通道路，提高到达贺兰山东麓各景点的公路等级及乡村旅游交通的通行条件。建设都市自行车休闲车道小环线、大环线以及贺兰山东麓自行车休闲车道环线。

　　12年前，记者曾经到宁夏银川一游。这次再度来到银川这座素有“塞上江南”美誉的名城，亲身感受到了宁夏蓬勃发展的生机活力，也见识了宁夏对“全域旅游”这一新概念提出后的具体实践结果。

　　银川城西，贺兰苍郁，山脚之下，坡地由东向西，缓缓向上，与山形连接，这里正是神秘的西夏王朝九座帝陵所在地。西夏王陵营建年代约自11世纪初至13世纪初。在中国119处国家重点风景名胜区中，西夏陵是惟一的以单一的帝王陵墓构成的景区。1988年西夏王陵列为全国重点文物保护单位，国家重点风景名胜区，2006年列入中国国家自然与文化双遗产预备名录；2011年启动西夏陵国家考古遗址公园和世界文化遗产申报工作；2012年西夏陵被国家文物局列入中国世界文化遗产预备名单。

　　由于西夏文化在中华民族历史长河中的独特性，其建筑实存与历史文化遗产更成为一种特有的旅游资源和文化思想支点，而依托这样的丰厚人文基础，将之与现实经济相互联通，古老的西夏文化也有了重生的可能，使得西夏区所提出的“全域旅游”有了可以实践的广大空间。